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民辦職業培訓學校、技工院校應如何申請、審批、監管

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來源:安徽中專升學網 時間:2024-03-14 14:27:49 閱讀量:
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安徽技工學校審批

  近日,人社部印發通知在全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋涉及民辦職業培訓學校和技工院校的具體有哪些內容?

  一、民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批

  按照“實行告知承諾”方式進行改革,對承諾將在規定期限內具備法定條件的,經形式審查后當場作出審批決定。具體實施辦法如下:

  審批層級

  縣級以上地方人力資源社會保障部門。

  許可條件

  設立民辦職業培訓學校應當符合當地教育發展需求,具備《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規定的條件。

  申請材料清單

  1.申辦報告。

  2.舉辦者姓名、住址或名稱、地址。

  3.學校章程,首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單。

  4.承諾書。

  辦理程序

  1.申請。舉辦者向所在地相關職能部門提出申請。

  2.告知。所在地相關職能部門向舉辦者告知行政許可的法律依據、許可條件、需要提交的材料、承諾事項、事后監管措施以及法律責任等。

  3.承諾。舉辦者簽署承諾書。

  4.審批。所在地相關職能部門對舉辦者提交的材料及承諾事項進行形式審查,當場作出審批決定,同意的,發給行政許可決定書;不同意的,書面告知理由。

  事中事后監管措施

  1.民辦職業培訓學校分立、合并、變更及終止的,須經審批機關批準。

  2.加強對民辦職業培訓學校審批工作的管理,優化審批服務。

  3.開展“雙隨機、一公開”監管,發現違法違規行為的,嚴格依法查處,并公開查處結果。

  4.加強信用監管。向社會公布民辦職業培訓學校信用狀況,對失信主體開展聯合懲戒。

  二、經營性中外合作職業技能培訓機構設立、分立、合并、變更、終止審批

  按照“實行告知承諾”方式進行改革,對承諾將在規定期限內具備法定條件的,經形式審查后當場作出審批決定。具體實施辦法如下:

  審批層級

  省級人力資源社會保障部門。

  許可條件

  設立經營性中外合作職業技能培訓機構應當具備《中華人民共和國中外合作辦學條例》《中外合作職業技能培訓辦學管理辦法》(勞動保障部令第27號,2015年根據《人力資源社會保障部關于修改部分規章的決定》修訂)規定的條件。

  申請材料清單

  1.設立申請書。

  2.合作協議。

  3.中外合作辦學機構的章程,首屆理事會、董事會或者聯合管理委員會組成人員名單。

  4.承諾書。

  辦理程序

  1.申請。申請機構向所在地省級相關職能部門提出申請。

  2.告知。相關職能部門向申請機構告知行政許可的法律依據、許可條件、需要提交的材料、承諾事項、事后監管措施以及法律責任等。

  3.承諾。申請機構簽署承諾書。

  4.審批。相關職能部門對申請機構提交的材料及承諾事項進行形式審查,當場作出審批決定,同意的,發給行政許可決定書;不同意的,書面告知理由。

  事中事后監管措施

  1.經營性中外合作職業技能培訓機構的分立、合并、變更、終止須報審批機關批準。

  2.加強對經營性中外合作職業技能培訓機構審批工作的管理,優化審批服務。

  3.加強對經營性中外合作職業技能培訓機構和辦學項目的監督,定期對其辦學水平和培訓質量進行綜合性評估和專項評估。

  4.經營性中外合作職業技能培訓機構應定期向審批機關遞交年度辦學報告和相關備案材料。

  5.開展“雙隨機、一公開”監管,發現違法違規行為的,嚴格依法查處,并公開查處結果。

  6.加強信用監管。向社會公布經營性中外合作職業技能培訓機構信用狀況,對失信主體開展聯合懲戒。

  三、設立民辦普通、高級技工學校審批

  按照“優化審批服務”方式進行改革,已經在申請設立普通技工學校時提供過的證明材料,在申請成立高級技工學校時不再重復提供。有條件的地方設立技工學校審批實現申請網上辦理。具體實施辦法如下:

  審批層級

  省級人力資源社會保障部門。

  許可條件

  根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規規定,國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,可依法申請舉辦技工院校,并需達到《關于印發技工院校設置標準(試行)的通知》(人社部發〔2012〕8號)規定的條件。

  申請材料清單

  1.申辦報告。

  2.教學設備設施、師資能力等相關證明材料。

  3.其他相關證明材料。根據《關于做好技工院校審批管理工作的通知》(人社部發〔2012〕63號)規定,省級人力資源社會保障部門要依照相關法律法規制定技工院校設立審批辦法。各省(區、市)按照本省(區、市)技工院校設立審批辦法執行。

  辦理程序

  1.申辦受理。符合條件的申請人提交設立技工學校申請材料,報省級人力資源社會保障部門,具備條件的省(區、市)可采取網上申報措施。

  2.專家評審。省級人力資源社會保障部門組建專家組,按照技工院校評審細則的評分標準,對申辦學校進行評審,作出專家評審意見。

  3.復核公示。省級人力資源社會保障部門對專家評審意見進行復核,并對達到技工院校設置標準的院校進行公示。

  4.部門批復。對于申辦普通技工學校和高級技工學校的,經評審合格并公示無異議后,由省級人力資源社會保障部門批復。

  事中事后監管措施

  1.開展“雙隨機、一公開”監管。

  2.通過檢查考核或投訴舉報件專查等方式,進行有效監管,發現違法違規行為要依法查處并公開結果。

  四、設立民辦技師學院審批

  按照“優化審批服務”方式進行改革,已經在申請設立高級技工學校時提供過的材料,在申請設立技師學院時不再重復提供。有條件的地方設立技師學院審批實現申請網上辦理。該許可事項審批層級為省級人民政府,具體實施辦法由省級人民政府自行制定。

  五、以技能為主的國外職業資格證書及發證機構資格審核和注冊

  按照“優化審批服務”方式進行改革,調整適用《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》中關于審批權限的規定,將審批權限由人力資源社會保障部下放至省級人力資源社會保障部門,有條件的地方可實行申請、審批全程網上辦理。具體實施辦法如下:

  審批層級

  省級人力資源社會保障部門。

  許可條件

  1.申請注冊的國外職業資格證書應當在國際上具有廣泛的影響和流通性,其職業種類和標準應符合我國職業資格證書體系發展的需要。開展引進工作的中外合作機構應具有相應的技術實力和可靠的資信,其活動不得以營利為目的。

  2.境外機構及其駐華辦事機構擬在中國境內開展國外職業資格認證或職業技能考試和發證活動的,必須與中國的職業資格實施機構、行業組織、社會團體或其它相應中國法人機構合作,且同一時期內中方合作機構原則上應為一家。

  3.申請機構應當具備獨立法人資格、明確的考試項目和考試章程、承辦考試的必要條件。

  申請材料清單

  1.機構資信證明類文件。外方機構合法性證明材料,包括機構登記證書、機構章程、所屬國開展認證的政府批準文件(如有)、銀行資信證明。

  2.申請注冊職業資格的專業技術類文件。(1)職業標準或考試大綱。(2)證書等級規定及各等級證書樣本。(3)各等級考試樣卷。

  3.考試組織實施類文件。(1)考試章程。(2)考務管理規則。(3)考點設置標準。

  4.其他材料。(1)國外職業資格證書及其發證機構資格審核注冊表。(2)中外合作機構之間的合作協議書(復印件)。(3)考試的可行性論證報告。上述材料如為外文版的,需同時提交中文譯本,且申請人須保證中、外文版本內容一致。

  辦理程序

  各省級人力資源社會保障部門可參照以下審核和注冊流程,制定以技能為主的國外職業資格證書及發證機構資格審核和注冊流程,并在審批后抄報人力資源社會保障部。

  1.以技能為主的國外職業資格證書發證機構向人力資源社會保障部提出申請。2.人力資源社會保障部受理后,組織專家進行審核論證。3.人力資源社會保障部作出審批決定。同時,抄送各省級人力資源社會保障部門和有關行業主管部門人事勞動保障工作機構,委托其進行管理和監督。

  事中事后監管措施

  對以技能為主的國外職業資格證書發證機構的代表機構、中方合作機構采用“日常檢查”“專項檢查”的形式,通過“雙隨機、一公開”“重點監管”“信用監管”的方式進行監管檢查。對通過投訴舉報等渠道反映問題多的機構實施重點監管。發現違法違規行為依法查處并公開結果。

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